Gıda üretim ambalaj ve hijyen şartlarını
belirleyen Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliği nde ;’gıda ve gıda ile temas eden
madde ve malzemelere ilişkin asgari teknik ve hijyen kriterleri, kalıntı ve
bulaşıklara ilişkin asgari krıteerler ,vitamin ve mıneral benzeri katkı
oranları numune alma usulleri gibi coğrafi işaretler ile peynir bal pekmez gibi doğal
ürünlerde izlenim yaratan ürünlerin
üretilemeyeceğine’’ dair hükümler yer almıştır. .
Gıda ceza hukukunda “gıda”, “yeterli gıda hakkı”, “gıda
güvencesi”, “gıda güvenliği” ve “gıda
dolandırıcılığı” temeline oturmuşdur.. Türk Ceza kanunun da, doğrudan gıda ceza hukukunu
ilgilendiren ve “zehirli madde katma” ve “bozulmuş veya değiştirilmiş gıda veya
ilaçların ticareti” başlıkları altında düzenlenen iki suç tipinin bazı
hususiyetleri üzerinde özellikle durulmuştur
Gıda Ceza Hukuku ile korunan ana hukuki değer gıda güvenliğidir. 185’inci
maddede düzenlenen “Zehirli madde katma” suçu ve 186’ncı maddede düzenlenen
“Bozulmuş veya değiştirilmiş gıda veya ilaçların ticareti” suçu) tehlike suçu
olarak düzenlenmiştir. Gıda güvencesi; gıda güvenliği ve tüketicilerin ekonomik
menfaatleri olarak ifade edilmiştir.. Bu kapsamda, hukuki değerler olarak
yaşamın ve sağlığın korunmasının, gıda ceza hukuku bakımından ayrı önem arz
eder.
Gıda
tanımlamasına 5996 sayılı Veteriner
Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nun (VHBSGYK) 3’üncü maddesinin
1’inci fıkrasının 24’üncü bendine göre gıda, “doğrudan insan tüketimine
sunulmayan canlı hayvanlar, yem, hasat edilmemiş bitkiler,tedavi amaçlı
kullanılan tıbbî ürünler, kozmetikler, tütün ve tütün mamulleri, narkotik veya
psikotropik maddeler ile kalıntı ve bulaşanlar hariç, insanlar tarafından
yenilen,içilen veya yenilmesi, içilmesi beklenen işlenmiş, kısmen işlenmiş veya
işlenmemiş her türlü madde veya ürün, içki, sakız ile gıdanın üretimi,
hazırlanması veya muameleye tâbi tutulması sırasında kullanılan su veya
herhangi bir maddeyi” ifade etmektedir. AB MEVZUATINDA gıda tanımı daha geniş
tutulmuş ve bunda GIDA KODEKSİNİN ayrı
bir etkisi olmuştur. Buna göre Gıda, insanların tüketimine yönelik (intended),
işlenmiş, yarı işlenmiş veya işlenmemiş herhangi bir maddeyi ifade eder;
içecekleri, cikletleri ve gıdanın işlenmesinin üretim hazırlığında bulunmuşolan
herhangi bir maddeyi içine alır ancak kozmetikler veya tütün ya da sadece ilaç (drug)
olarak kullanılan maddeleri içermez.” Bu tanımlama da üretimi veya işleme tutulması esnasında
katılan diğer maddeleri de
kapsamaktadır..Bu durumda katkılarda zarar verici hale dönüştüğünde cezai
yaptrımlar içerir.. Gıda ile tıbbi/sağaltıcı ürünler arasındaki ayrım,
özellikle tıbbi özellikleri olan zayıflama ürünleri veya spor ek besinleri
bakımından önem arz eder.
BM Ekonomik,
Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşmesi’nin 11’nci
maddesinin Türkçe resmî çevirisinde, “gıda” (food) kelimesine, hem “besin”,hem
“gıda maddesi” ve hem de “besin maddesi” olarak karşılık verilmiştir. BM İnsan
Hakları Beyannamesi’nin 25(1)’inci maddesinde uygun yaşama standardı hakkıyla
bağlantılı olarak gıda hakkına yer verilmiştir.Yeterli gıda hakkı, BM Ekonomik,
Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşmesi’nin 11’nci
maddesinde yer alır. Bunun yanında, BM’nin ayrımcılığa karşı sözleşmelerinde ve
Çocuk Hakları Sözleşmesi’nde yeterli gıda hakkına yer verilmiştir; yine,
uluslararası insancıl hukukta savaş mahpusları gibi belirli gruplara gıda hakkı
tanınmaktadır
GIDA
HAKKI “olumsuz maddelerden ari ve belirli bir kültürde kabul edilebilir şekilde
bireylerin BESİN ihtiyaçlarını karşılamaya yetecek ölçüde gıdanın niceliksel ve
niteliksel olarak bulunabilirliğini (availability) ve
böyle gıdanın sürdürülebilir(sustainable) şekilde diğer insan haklarını
engellemeden erişebilmektir Olumsuzluk içeriyorsa zehir varsa horman salınımına
ve duygularıma iradem dışında etkiliyorsa olumsuz maddelerden ari değil
demektir.
GIDA
GÜVENCESİ “uygun fiyatta, sağlıklı,
yeterli, besleyici ve güvenilir gıdaya erişimin sağlanması” DIR.Karaborsa
yokluk hali ve bilinçli yanlış gıdaya yönlendirme sorumluluk doğurur.Gıda güvencesi ,gıda nın nulşunabilirliği ve erişilebilirliği anlamına gelir Gıda güvenliğinden farklıdır
GIDA GÜVENLİĞİ
“tüketime sunulan gıdalarda oluşabilecek fiziksel, kimyasal, biyolojik
ve her türlü zararlıların bertaraf edilmesi için alınacak önlemlerin tümü”ne
verilen addır.
Dünya Gıda Zirvesi nde gıda
güvencesinin unsurları hakkında bilgi vermektedir: “Gıda güvencesi, bütün
insanların, bütün zamanlarda, aktif ve sağlıklı bir yaşam için gerekli olan
besin ihtiyaçlarını ve gıda önceliklerini karşılayan yeterli, güvenilir ve
besleyici gıdaya fiziksel ve ekonomik bakımdan erişime sahip olmaları
durumunda mevcuttur.’’
5996 sayılı yasa nın 21’inci maddesinde, gıda güvenilirliğinin şartları,
yem güvenilirliğinin şartlarıyla birlikte düzenlenmiştir. Güvenilir olmayan
gıdanın, gıda ile temas eden maddenin ve malzemenin piyasaya arz edilemeyeceği
ifade edildikten sonra, “insan sağlığı için tehlike oluşturan ve tüketime uygun
olmayan gıda”nın, “güvenilir olmayan gıda” kabul edileceği belirtilmiştir (m.
21(1)-a). Gıdanın güvenilir olup olmadığının belirlenmesinde, üretim, işleme ve
dağıtım aşamaları, etiket bilgileri ve sağlıkla ilgili uyarı niteliğindeki
bilgiler ile insanlar tarafından günlük normal kullanım koşulları dikkate
alınacaktır (m.21(1)-b). Yine gıdanın insan sağlığına zararlı olup olmadığının
belirlenmesinde; tüketenin sağlığı üzerinde ani, kısa veya uzun vadede
oluşturabileceği muhtemel etkileri yanında, gelecek nesiller üzerindeki
etkileri, birikerek artan muhtemel toksik etkileri ve belirli tüketici
gruplarının özel sağlık hassasiyetleri de dikkate alınacaktır (m. 21(1)-c). Bu
durumda beyin ve hormonları üzerinde
olumsuz etkı yaratan her içerik zehir olarak zararlı madde kapsamında olup
cezai sorumluluk içerir.. Bir seri, parti veya sevkiyattaki aynı sınıf veya
çeşit gıdanın bir bölümünün güvenilirolmadığının tespiti durumunda, geri kalanı
ile ilgili daha kapsamlı yapılan değerlendirme sonucunda güvenilir olduğu ispat
edilemez ise, o seri, parti veya sevkiyattaki aynı sınıf veya çeşidin tamamının
güvenilir olmadığı kabul edilir (m. 21(1)-d).
AB birliği mevzuatında Gıda Güvenliği
düzenlenmiştir. Bu amaçla çıkartılan Avrupa
Gıda Güvenliği Tüzüğü’nün “Gıda güvenliğinin icapları” başlıklı 14’üncü
maddesinde, gıdanın güvenilir olmaması (unsafe) halinde piyasaya sürülemeyeceği
belirtildikten sonra, gıdanın iki durumda güvenilir olmayan gıda sayılacağı
ifade edilmiştir: Sağlığa zararlı olması veya insanların tüketimi için uygun
olmaması. Gıdanın güvenilir olup olmadığının tespitinde şu iki husus göz önünde
bulundurulmalıdır. Birincisi,gıdanın tüketici tarafından kullanılmasının ve
üretim, işleme ve dağıtımın tüm aşamalarındaki normal koşullarıdır. İkincisi
ise, etikette yer alan veya tüketicinin almasına genel olarak hazır bulunan
diğer bilgide dahil, belirli bir gıdanın veya bir grup gıdanın sağlık
bakımından belirli olumsuz etkilerinin önlenmesiyle ilgili olarak tüketiciye
sağlanan bilgidir.Gıdanın sağlığa zararlı olup olmadığının tespitinde şu üç
husus göz önünde bulundurulmalıdır. Birincisi, gıdanın hem tüketen kişinin hem
de müteakip kuşakların sağlığı üzerindeki muhtemel hemen olan (immediate)
ve/veya kısa dönem ve/veya uzun dönem etkileridir. İkincisi, muhtemel kümülatif
(cumulative) zehirleyici etkilerdir. Üçüncüsü, gıdanın belirli bir grup
tüketiciye yönelik olması halinde, bu grubun belirli sağlık hassasiyetleridir. Gıdanın
insanların tüketimi için uygun olup olmadığının tespitinde, gıdanın, tasavvur
edilen kullanımına göre, insanların tüketimi için, dış sebepli veya başka
şekilde bulaşma (contamination) sebepleriyle veya çürüme (putrefaction),
bozulma (deterioration) ya da bozunma (decay) nedeniyle kabul edilemez olup olmadığı
göz önünde bulundurulmalıdır. Tüzük’te, güvenilir olmayan gıdaları içerecek
şekilde toplu halde bulunan gıdalar bakımından öngörülen “güvenilir olmama” karinesine
ve bu karinenin ortadan kaldırılma şartına da yer verilmiştir (m. 14 (6)). Yine,
aynı maddede, gıdanın, Topluluk düzenlemeleriyle veya sınırları içerisinde
piyasaya sürüldüğü üye devletin ulusal gıda hukuku düzenlemeleriyle uyum
içerisinde olmasının gıda güvenilirliği bakımından sonucuna ilişkin hükümlere
de yer verilmiştir (m. 14 (7)-(8)-(9)).
Gıda Dolandırıcılığı,etiket
dolandırcılığı şeklinde olabileceği menşei dolandırcılığı şeklinde de olabilir.
Sucuk satışında dana eti aldığını zannedersin ama içeriğinde belirtilmediği
için at eti hindi eti alabilirsin..Etiket te yer alan bir takım içerikeleri ile
tıbbi sonuçlar oluşturabileceği gibi yanıltıcı gerçeğe aykırı bilgiler halınde
de bu dolandıcılık gerçekleşmiş olur.
5977 sayılı
Biyogüvenlik Kanunu’nun ile GDO lu ürün ve üretim ithalat ve satımına
ilişkin düzenlemeler yer almaktadır.. 15’inci maddesinde genetik yapısı
değiştirilmiş organizmalarla (GDO) ilgili suçlara ve kabahatlere yer verilmiştirMADDE
15 – (1) GDO ve ürünlerini bu Kanun hükümlerine aykırı olarak ithal eden,
üreten veya çevreye serbest bırakan kişi, beş yıldan on iki yıla kadar hapis ve
on bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.
Ramazan geliyor. Gıda piyasasında fiyatlar aldı başını gidiyor..Kriz dönemini fırsat dönemi gibi algılayanlar bunun hırsızlığın ve dolandırıcılığın bir şekli olarak başlarına gelebilecek olan şeyleri bilmeleri gerekir...Tüketici yukarıda belirtilen haklar kapsamında yeter ki hakkını aramayı bilsin hırsızlar cezasını bulacaktır..
Ramazanınız mübarek olsun..Sağlık sıhhat ve aile bütünlüğü içersinde bayrama kavuştursun